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“两勤”“两专”“五问”大学习大讨论活动(一)

信息来源:市执法局     发布日期:2021-08-02     

编者按:市委汤飞帆书记在全市实施“两专工程”暨县级领导班子换届工作会议上的讲话在全市综合行政执法系统广大干部职工中激发起强烈反响。全局自7月中旬以来全面开展“两勤”“两专”“五问”大学习大讨论活动,学习研讨汤飞帆书记讲话,对标市委、市政府的新思路、新标准、新任务谋划工作狠抓落实,把党史学习教育的成果体现在强化干部队伍能力素质、提升为民执法实际成效上。现将全局大学习、大讨论、大抓落实的有关情况整理刊发,希望大家通过相互学习、相互竞赛,激发起创新的头脑风暴,激发起创业的奋斗激情,走好新的赶考之路,为打造四省边际共同富裕示范区作出衢州综合执法新贡献。


局党委书记、局长周盛源


以“两勤”“两专”的实干担当,走好新的赶考之路


    站在全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市的新征程、新起点上,我们要认真学习、深刻领悟、奋力实践“两勤”“两专”的丰富内涵、具体要求,发扬斗争精神,释放创造性张力,在谱写我市“十四五”发展新篇章中展现综合执法新担当、新作为。

    展现新担当、新作为,要以践行“两勤”为基础。我们要以“提升‘两专’没有局外人、没有旁观者”的积极态度,坚持“出门就上班、上班就干事、干事就干好”的作风,“勤”字当头,自我加压、昂扬斗志。从“脑勤”入手,勤做调研、善于谋划、勇于探索,想在前、干在先。以“数字化转型”这一重大改革为突破口,将市委市政府的中心工作和我局的七个方面重点工作有机结合,持续迭代完善《全市综合行政执法系统数字化中队建设工作指南》,与整体工作横向融通、一体推进。从“腿勤”落实,走出办公室、走进基层、走进队员、走进工作,上接“天线”,勤跑部门多对接,领会决策意图、争取更多资源与机会;下接“地气”,深入基层、掌握实情、求真务实,增加干事底气。加快“大综合一体化”改革工作“由点及面”向全市域推开,确保我市“大综合一体化”改革在全省持续领跑。

    展现新担当、新作为,要以提升“两专”为重点。面对直击灵魂的“五问”,我们要对照“两专”所包含的四种能力、四个方面精神,开展“全面自我体检”,立足本职岗位,看看自己有什么、干好工作缺什么、综合执法发展需要什么,补齐“两专”短板,定向发力、夯实基础,不断提升综合执法的美誉度、满意度。

加强自身建设,要围绕“两专”要求,结合党史学习教育,在全局掀起“五问”大讨论热潮,以问题、需求为导向,突出专业能力建设,合理制定学习计划、培训、考核等安排。以“咬定青山不放松”的韧劲,练就攻坚克难的“杀手锏”,成为综合执法领域的“政策通”“一口清”“活字典”“活地图”,当本职岗位的“行家里手”。

    加强班子建设,要对照“两专”标准,各级班子要以党建为引领,率先垂范、学思践悟大力推进“两专”提升工程,强化领导干部专业科学精神,把班子建设成为推动综合执法事业不断前进的“桥头堡”。充分发挥“综合执法5321党建工作法”优势,进一步推动“党建引领”与“业务带头”深度融合,力求“头雁效应”再强化。

    加强队伍建设,要以打造“两专”干部为目标,围绕新划转的20个领域300项行政处罚职能,充分发挥执法办案“积分制管理”的导向作用,坚决扛起与我市高质量发展密切相关的城乡建设、环境保护、安全生产等职能,提升干部队伍“专才”水平,不断凝聚起推动综合执法事业向前发展的强大“内生力”。

    展现新担当、新作为,要“两勤”“两专”同发力。“两勤”“两专”之间不是可有可无的关系,是循序渐进、由质变到量变转化的接续过程,对此我深有体会。“勤”能补拙,在疏导分流书院菜场自产自销农户工作中,我们凌晨行动、百次上门,运用“城管老娘舅”工作法,实现了100余农户成功分流,维护了市容秩序;“专”能攻坚,在解决小区违建、打击房地产领域违法中,我们研学法规、对接论证,以“没人负责我负责、有人负责我协助”的执着,解决了香榭丽等一批重大案件,保障了群众权益。

    迈向新的征程,我们要紧紧围绕中心工作,对标“两服务、两满意”总体要求,在提升专业技术能力上下功夫,全面推进城市精细化管理、“有礼执法”系列品牌建设、城市管理十大专项行动、网格化管理、扰民投诉件办理、“地摊经济”发展等一批重点工作,坚持干中学、学中干,反复实践增能,做到人人对本职工作“心中有数、心中有底、心中有术”。在提升专业科学精神上聚精力,强势推动“依法执法、阳光执法、文明执法、智慧执法”及智慧办案、“大综合一体化”执法改革、“一支队伍管执法”深化建设、法治及中队数字化建设等难点工作持续破题,强化斗争精神,自我加压、攻坚克难,加快形成“复合型、专业型”干部队伍。在我市加快发展的大潮中,敢担当、善作为,唯实惟先、求实效,重制度、守规矩,全力争上游,以实际工作成绩检验“两专工程”建设成效。坚持守正和创新相统一,保持定力,始终向着“省内做标杆、全国创一流”的目标大步迈进。

    大道至简,实干为要。我市“十四五”建设发展的“时代考题”已经向我们展开,我们要以“两专工程”建设为契机,以时不我待、只争朝夕的奋进姿态,在我市新一轮高质量发展中担当、作为,走好新的赶考之路,努力交出综合执法高分答卷!


局党委委员、副局长徐杰红

    对标新使命、新要求,如何做到“两勤”提升“两专”,谈谈个人感悟:

    一是要勤学习。作为新时代的党员干部应当具有舍我其谁的气度,把学习作为熟悉各项工作的首要手段,提升工作本领的有效方法,自觉养成学习习惯。坚持业余时间学、工作实践学、岗位培训学;坚持干什么学什么,缺什么补什么;坚持先学一步,学深一层,不断磨砺干部运用专业知识解决实际问题的能力。

    二是要重培训。党的十九大报告指出:“注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代发展要求的能力。”这个重要论述深刻阐明了新时代建设高素质专业化干部队伍的重要性。针对党员干部在工作开展中暴露出的专业能力不足的问题,要合理制定专业能力培训课程,有计划地补短板、强弱项,切实改善专业知识结构。坚持把岗位历练作为提高干部专业能力的“炼钢炉”,全面提升以学习能力、对话能力、创新能力、实操能力为主要内容的专业技术能力。

    三是要敢担当。担当是每个党员干部的政治品格,敢担当就是要立足本职,从城管执法中小事做起,弘扬“出门就上班,上班就干事”,“有人负责我协助,没人负责我负责”执法工作精神,不断解决执法热点和难点问题,提高城市精细化管理水平。敢担当就是要聚焦“大综合一体化改革”、“数字化改革”等重点工作走在前列勇立改革潮头。 


局党委委员、副局长田伟


对标“两勤”“两专”,对照“五问”

精准提升综合执法干部队伍“两专”水平

                                

    一是多措并举,精准发力推进干部队伍建设。着力推动“两专工程”在我局重重落地,通过我局即将开展的“两勤”“两专”“五问”大学习大讨论活动,推动全局上下全体党员干部、执法辅助人员立足本职岗位对标查补短板弱项,推动形成各岗位各领域的“两专”实务手册,通过岗位练兵、“三学活动”、综合执法党建大讲堂等载体,精准提升各岗位各层次人员的“两专”能力特质。

    二是强化落实,扎实推进“十大行动”落实落地。我从汤书记讲话中看到“十大行动”,虽然方案还没有看到,但是从“十大行动”的具体名称来看,这是提升干部队伍“两专”水平的有力举措,是“提升存量”的重要抓手。提升执法队伍执法办案能力和干部综合能力素质是我局的三大考验之一,落实好“十大行动”是抓班子带队伍的重中之重,要结合实际,一体推进,一以贯之。

    三是坚持“五问”,坚定树牢干事创业的新常态。要形成“五问”机制,形成“五问”正向标准,与干部考核评价相l挂钩,常态推进“两专”能力特质在全体党员干部、执法辅助人员中,内化于心、外化于形。


局党委委员、副局长何志前

    一、要让持续学习成为一种风气,一种自觉,一种精神。推动衢州新一轮高质量发展,需要高素质的干部队伍与之匹配,否则,高质量发展就会落空。当今世界形势纷繁复杂,科技竞争日趋激烈,知识迭代更新加快,时代对干部提出了更高的标准,更高的要求,持续学习力成为干部素质提升的关键,我们的干部再也不能以老套路推动新发展,以老经验应对新局面,以老办法解决新问题。必须勤学,苦学,好学,学习新理论,新思维,新经验,新技能,在学中干,在干中学,通过学习提升政治素质,科学思维,专业技能,实现从不懂到内行,从心中无数到心中有术,从干不了到干得好的转变。要清醒认识到干部不在学习创新中成长,就在保守僵化中淘汰。

    二、要把担当负责作为价值追求。干部必须干事,干事必须担当,没有担当干不好事,也干不成事,每一代人有每一代人的担当使命,衢州正处于全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市的新征程新起点,实现这一蓝图目标,会面临各种新挑战,新矛盾,新问题,需要同频共振,群策群力,人人是主体,个个能担当的持续奋斗才能实现。要形成为担当者担当,为负责者负责的干事创业氛围,要确立功成不必在我,功成一定有我的干部价值追求,要实行揭榜挂帅,实绩论英雄,有为才有位正向激励。

    三、要坚持实干为先,实干为要的作风。工作是靠干出来的。作为综合行政执法局的干部,所从事的综合执法工作领域'广,事项多,要求高,干好每一件工作都马虎不得,必须崇尚实干,调查研究要实,推动工作要实,服务基层要实。在城市精细化管理上出实招求突破;在综合执法改革,乡镇一支队伍管执法上出实招求突破;在依法执法、阳光执法、智慧执法、文明执法上出实招求突破;在数字化建设出实招求突破;在围绕中心服务基层上出实招求突破;在打造执法铁军上出实招求突破;继续干在实处,走在前列,实现全省树标杆,全国创一流的目标。


局党委委员、副局长李保华

    一是突出专业精神,强化科学统筹。深入贯彻汤飞帆书记“于细节处打动人,于细腻处温暖人”的理念,健全“规委会+城管委”双回路大闭环管理体制,坚持专业精神,发扬专业作风,科学统筹谋划城市精细化管理“十大专项”行动等工作,谋篇布局我市城市精细化管理。

    二是突出专业能力,锤炼干事本领。加快城市精细化管理知识更新,学习上海“一网统管”、宁波“席地而坐”等先进做法和实践经验,全面拓宽眼界和视野,进一步提升城市精细化管理的专业知识和专业能力。结合我市城市管理工作实际和特点,找差距、补短板、强服务,以专业技术能力提升推动城市精细化管理水平提升。

    三是突出改革创新,重构管理模式。建立健全市、县(市、区)两级城管委运行体制机制,积极构建市级统筹、县级指导、街道落实的“三级联动”机制。加快推进城市管理数字化改革,以衢州市城市综合管理服务平台建设为载体,精心雕琢户外广告管理等数字化应用场景,重构城市精细化管理模式,让城市治理更精准、更高效、更智慧。


局党委委员、副局长徐敏峰

    一要不懈学习,努力提升城市精细化管理能力。结合党史学习教育,进一步学习领悟习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话精神,用新的理论武头脑指导实践;同时,加强政策法规和城市精细化管理的专业技术学习,不断提升城市精细化管理的专业能力,有效推进城市管理的精细化、网格化和数字化。

    二要担当作为,全力提高城市精细化管理水平。城市管理要坚持敢作敢为、善作善为,继续保持“出门就上班、上班就干事、干事就干好”的务实作风,把握数字化转型的时机,推进“大综合、一体化”执法改革,做实做细执法进小区、“一件事”改革、最多查一次等工作,务必在噪音污染、餐饮油烟、渣土运输、污水直排、占道经营、非法加油、犬类管理等热点、难点和堵点问题的处置上取得实质性的成效,努力做到“困难面前有我们,我们面前无困难”。

    三要唯实惟先,巩固全国文明城市创建成果。去年我市以全国第4名的成绩高位创成全国文明城市,马上又将要迎来全国文明城市和全国卫生城市的复评,必须秉持唯实唯先的理念,扎实推进“5321”党建工作法,借力借势克服人员力量不足、经费保障有限、市容秩序反弹等种种困难,切实巩固好全国文明城市创建成果。


局党委委员、政策法规处处长高小华


学习赋能,担当作为

争做衢州新一轮高质量发展的排头兵


    作为综合行政执法系统的一名党员干部,通过学习赋能,强化担当作为,为推动是义不容辞的责任,更是弥足珍贵的荣光。怎么做,个人觉得就是要以“两专”为目标,以“五问”为鞭策和引领,坚持不懈抓学习,勇往直前讲担当,心无旁骛抓落实。

    一要把自己摆进去。在衢州新一轮高质量发展的关键当口,每一个人都是参与见,是主体,没有旁观者。特别是党员领导干部,任何时候都要把提高专业技能力,涵养专业科学精神作为自己努力的目标,尤其是要不断增强统筹运用数字化技术、数字化思维和数字化认知的能力,对标“五问”检视差距、落实工作、创新发展。

    二要把学习抓起来。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用先进理论武装头脑,永葆政治本色;要系统学习党的百年历史,从伟大征程中涉取智慧和力量,坚定红色基因;要全面学习市委市政府推动衢州发展的各项决策部署,坚定不移抓执行;要加强政治、经济、文化、法律和科技知识学习,不断提升担当履职能力。

    三要把责任扛起来。要立足工作岗位,融入市委市政府中心工作,按照遵循规律、程序在前、敢于担当、唯实惟先的专业科学精神,着力在推进执法队伍、执法业务的法治化、规范化、专业化上谋思路、定举措、抓落实,全面推进“依法执法、阳光执法、智慧执法、文明执法”建设;要聚焦数字化改革,把岗位工作摆进去,把执法业务摆进去,把为民服务摆进去,在开创工作新局面中展现自己、推动发展;要全面聚焦对标市委市政府构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局工作部署,全力抓好“大综合一体化”行政执法改革、乡镇一支队伍管执法改革工作落实,为打造整体智治、高效协同的治理新格局,为推动衢州新一轮高质量发展贡献全部力量。


局党委委员、办公室主任童建康


在“三个力”上下功夫  用行动实践“两勤两专”


    作为综合执法人员,要把“两勤两专”的内涵要义学深悟透,把具体要求付诸于行动。

    一要立说立干,增强执行力。执行力就是把思想变成行动,用行动取得效果,其核心要义是一个“干”字。如何去干?一是“少说多干”。 一些干部机关作风存在,做事领导不批示、不要求就不干。要少说多干,先干不争论,扑下身子抓落实,不事张扬,不讲价钱,孜孜以求,锲而不舍。二是“真抓实干”。要把心思放到干工作上来,把精力集中到办实事上来,把本领用在办成事上来,切实推动工作任务的落实。三是“善谋巧干”。只有没想出来的办法,没有解决不了的问题。要用创新的思维解决城市管理和综合执法中的一系列难题,从大处着眼,小处着手,积小胜为大胜,干好每一件小事,完成好每一项具体工作。

    二要同心同德,增强凝聚力。古语“上下同欲者胜”,同心同德是干事立业的根本,是团队精神的核心。这就要求我们必须着眼于综合执法事业思考问题、把握全局、做到同心同德、步调一致、政令畅通。一是全体执法队员要与局党委的决策同心同德,做到立说立行,令行禁止。二是全局各部门、单位之间要同心同德,做到顾大局、识大体,情况及时通报,解决问题互相配合。三是全体执法队员之间要同心同德,做到坦诚相见、合心合力干事业。这样的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,众志成城,才能克服和解决前进道路上的一切矛盾和困难。

    三要破旧立新,增强创新力。要融入到衢州经济社会发展的大局中去思考问题,服务中心。作为发展中地市,要立足一个“破”字,努力克服小成既满、小富既安的自满思想和墨守成规、按部就班的僵化思想,破除习惯性思维、常规性程序和传统性做法,冲破经验主义和条条框框的束缚。大胆创新工作思路,创新工作措施,创新工作机制,创新发展模式。一是强化招商引资工作,借项目提升创新能力。以资源引项目,以项目引资金,着力引进一批低能耗,高科技含量的项目。二是强化与科研机构、高等院校等合作,借人才提升创新水平。要在借“脑”不借“人”上动脑筋,加强与科研单位、高等院校等机构联系,提升项目的创新能力。三是注重吸收再创新,借机创特色。借力发展的最终目的,是为了借人家的平台实现自己的跨越。在引进、模仿创新的过程中,要逐渐积蓄力量,走特色竞争道路,在继承中发展,培育出本土的创新项目、创新技术和创新人才,在自主创新领域谋取一席之地。



局办公室整理




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